八大创新模式精准发力 北京银行打造扶贫样本

八大创新模式精准发力北京银行打造扶贫样本

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，如何使贫困地区“真脱贫、脱真贫、不返贫”，构建可持续发展的未来，是2020年工作的重中之重。将金融支持更好地与扶贫工作相融合，是啃下扶贫这块硬骨头的必然之举。

为强化对扶贫工作的统一领导，北京银行成立扶贫攻坚工作领导小组，全行各分支机构结合总行扶贫攻坚工作计划和实施方案制定相应工作措施，并通过充分发挥金融行业优势，通过党建扶贫、金融扶贫、产业扶贫、结对扶贫、消费扶贫、人才扶贫、就业扶贫、公益扶贫八大扶贫模式持续发力，不断完善“金融+扶贫”常态化工作机制，走出了一条特色化金融精准扶贫道路。

因地制宜创新金融产品 为脱贫攻坚注入活水

中国银保监部门披露的最新数据显示，截至2020年9月末，全国金融精准扶贫贷款的余额已经达到了4.33万亿元，334个深度贫困县各项贷款增速高于全国贷款增速的4.22个百分点，增长较快；全国扶贫的小额信贷累计发放是5038亿元，累计支持建档立卡贫困户1204.3万户次。

因地制宜加大信贷资源投入、量身定制创新金融产品，是金融机构实现金融扶贫突破的关键。以北京银行为例，立足重点区域，该行根据各地区的特色，加大信贷投入。如为落实京津冀协同发展国家战略，助力河北脱贫攻坚，在2020年复产复工期间，北京银行向河北306家涉农企业提供利率不高于LPR+0.5%的信贷资金；向河北省农业生产资料集团有限公司授信1亿元，向保定市阜平县农户发放信用贷款105笔、1027万元，支持河北地区贫困县农业发展；支持河北新发地农副产品有限公司扶贫农作物销售，累计为新发地个体工商户、小微企业主发放贷款196笔、2.9亿元。截至2020年9月末，河北地区涉农贷款余额达到33.36亿元。

为落实北京对口支援新疆脱贫攻坚要求，为“三州三区”脱贫贡献力量，北京银行投放2.5亿元用于支持新疆利华棉业股份有限公司等三家公司农机设备联合承租项目，推动当地棉农年收入增加至9.3万元/年，实现企业与棉农的共同致富。

为聚焦江西革命老区，北京银行助力对口帮扶支援地区脱贫攻坚。目前江西地区精准扶贫贷款余额10.16亿元，其中项目贷款余额2.85亿元，对口帮扶的赣州市大余县新城镇店孜里村92户279人全部提前实现脱贫。

同时，北京银行按照“一企一村”结对帮扶工作部署，自2018年5月起，着力开展与北京市怀柔区大蒲池沟村的结对帮扶工作，坚持引资、引技、引智相结合，结合银行信息、科技、客户等优质资源，实施了“五个一”工程，即“一个专业合作社”“一系列技能脱低专项行动”“一瓶山泉水”“一处美丽乡村”“一张金融服务便民名片”，打造特色产业，帮助大蒲池沟村走出一条富含自身特色的精准脱低之路。在北京银行的结对帮扶下，大蒲池沟村已实现了低收入户的全部脱低。

为了提升金融服务的普惠性，北京银行对扶贫措施进行了创新。如为提升农村地区金融覆盖面，北京银行在京津冀三地建立200余家“富民直通车”金融服务站点，覆盖近500个行政村，发放富民卡89万张，有效改善农村地区基础金融环境，打通了农村普惠金融服务的“最后一公里”。

为支持乡村旅游发展，北京银行推进了“千院计划”，目前已支持特色民宿院落1195个，累计发放贷款4.4亿元；与人民文旅、多彩投合作搭建民宿行业纾困平台，投放100亿元贷款资金，促进文旅住宿行业振兴，稳定生产与就业，帮助低收入农户增收致富。

为创新扶贫产品，北京银行推出了“荐信贷”“厂房贷”“农乐贷”“农权贷”等特色产品；推出“两权”抵押贷款产品，解决农业企业融资难问题；率先推出农村惠民基金投资有机农产品、农业基因技术等新兴农业领域，撬动上百亿社会资金投入农村建设，为金融扶贫创造了更加广阔的应用平台；且北京银行发挥投行服务优势，为新疆供销投资（控股）集团有限责任公司发行1亿元超短期融资券，募集资金主要用于支持新疆和田和喀什等扶贫工作重难点地区；为首农集团承销发行6亿元超短期融资券，募集资金主要用于北京市受援地区消费扶贫产业双创中心建设。

搭建平台打通产销链条固成效防脱贫又返贫

产业扶贫可以将“输血”变为持续“造血”，是稳定脱贫的治本之策和长久之计。在落实扶贫工作的过程中，北京银行深入挖掘产业扶贫项目潜力，积极探索农村经济发展模式，大力支持特种农产品种养殖、光伏发电、乡村旅游等产业发展，通过产业兴旺带动贫困农户增收脱贫。

据悉，北京银行积极支持光伏和风力发电项目，旗下北银金融租赁有限公司2016年以来先后向张家口万全区，保定市涞源县、唐县，内蒙古太仆寺旗等“老、少、边、穷”地区的光伏、风电项目累计投资超过10亿元，投资装机超过50万千瓦，每年为当地创造GDP合计超过7亿元、增加税收收入近1亿元，创造就业岗位超过100个；北京银行石家庄分行向张家口万全区、康保县等地的光伏和风力发电企业累计授信超过7亿元，涉及项目装机容量超过20万千瓦。

除此之外，北京银行还积极支持各类产业项目，在新疆和田地区“访惠聚”驻村工作队制定“一人一措施、一户一方案”发展农业产业，发展肉兔、鹅、羊等养殖产业，农户获补贴和分红近90余万元；投入6.8万元发展庭院种植，每户增收2000元以上。支持阿孜乃巴扎村民经营8家企业公司、2家中型超市，以及各类饭馆、商店、打馕店、缝纫店等30多家。巴什兰干村引进新疆昆仑天珍农业科技有限公司投资3400万元，发展香菇产业，壮大了村集体收入，增加了贫困户就业。

同时，为抓好产业扶贫的最后一环——消费扶贫，有助于不断巩固脱贫攻坚成效，防止脱贫户返贫，2020年以来，北京银行整合各类资源并发挥金融优势，线上线下同步探索、打造创新合作机制，激发消费扶贫潜力，启动“爱心扶贫·工会会员互助服务卡消费扶贫活动”，惠及近550万工会卡用户。

截至2020年9月末，通过北京市消费扶贫双创中心、物美草桥双创中心店、北京银行上门服务等线下渠道，以及京东商城“北京消费扶贫自营旗舰店”、掌上京彩APP扶贫专区等线上渠道，引导工会会员、信用卡用户购买扶贫商品超3.2万笔，消费金额超过350万元，补贴170余万元。

此外，北京银行大力支持北京市对口支援省份脱贫攻坚工作，从北京市消费扶贫产业双创中心采购100万元贫困地区优质农产品慰问基层一线员工；食堂通过网上订货方式从双创中心采购140万元食材；借助“新疆金融消费扶贫馆”电商平台，采购3.85万元新疆和田市和田县红枣作为员工福利发放。

另借助直播带货，北京银行帮助了“艾德莱斯”丝绸纺织等扶贫产品打开销路。据悉，面对2020年特殊的形势，北京银行协助“艾德莱斯”工厂转变销售方式，通过淘宝、微信、抖音等网络平台，以现场直播的方式全程展现“艾德莱斯”制作流程和产品特点，累计共收获网络订单1600份，价值30余万元。

重人才培养助乡村振兴 为阻断穷根全面施策

在脱贫攻坚战中，人才保证是重要支撑，人才发展是乡村振兴的发展之道，也是阻断贫困、拔除穷根的治本之策。北京银行通过就业扶贫的模式，帮助贫困地区增加“内生人才”，帮助贫困家庭人口实现稳定就业，以增加贫困家庭收入，实现有效脱贫，并阻断贫困代际传递。

一方面，北京银行积极吸纳贫困家庭高校毕业生就业，参加京冀扶贫专项高校毕业生线上招聘会；依据建档立卡贫困家庭高校毕业生名单，有针对性地开展就业帮扶工作。2020年已签约北京市对口支援和对口协作贫困地区大学生6人、其他国家贫困县地区大学生7人。

另一方面，发挥驻村工作队作用，在和田地区通过劳动力输出推荐就业18人，通过扶贫车间、特色产业带动267人就业；向和田市吉亚乡政府协调和申请增加公益性岗位43个；组织挖机驾驶、烹饪等各类技能培训52人次，推动驻村帮扶的和田市吉亚乡3个村贫困户有劳动力人员全部就业。

同时，北京银行发动全体员工力量，积极向贫困地区捐款捐物。2020年，北京银行向和田地区捐赠了300万元，用于墨玉县、洛浦县118个挂牌督战村脱贫攻坚工作，助力两县2020年如期脱贫摘帽；向内蒙古乌兰察布公益扶贫捐赠100万元，用于“防贫保”脱贫攻坚措施，助力打赢脱贫攻坚战。

同时，北京银行积极落实公益帮扶。如在新疆和田地区，累计投入资金100余万元，为民办实事、好事，解决村民实际困难；投入5.8万元改进村委会硬件建设，出资20余万元建设“阿孜乃巴扎村北京银行群众工作服务站”，在2020年初特殊时期，投入2.5万元解决贫困群众的生活急需品，为贫困户申请每人每年3000元“雨露计划”补贴，帮助阿孜乃巴扎村申请新建10套安居富民房，资金补贴28.5万元。

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