清华研究认为产业转移或将加速 应注重培育隐形冠军

在12月27日举行的主题为“‘十四五’：重启下的中国与世界”的清华大学中国与世界经济论坛上，清华大学中国经济思想与实践研究院有关人士介绍了对于当前宏观经济形势的分析以及对于未来的判断。关于产业转移，研究认为，中国现在面临来自发达国家和新兴市场国家的上挤下压的全球新“三明治格局”的压力。从中长期看，中国的部分产业转移和部分生产环节向外面转移是符合经济规律的，历史上也不乏先例。

研究认为，根据比较优势原理、成本优势等，产业转移是存在客观经济学规律的。2020年新冠疫情发生后，各国开始反思自己的产业发展，试图去平衡效率和安全之间的关系。预计疫情之后，当各个国家生产能力恢复之后，产业链的转移大概率会加速。

关于产业转移，报告提出了几点政策建议。研究认为，应该充分发挥中国大国的优势，充分发挥中西部地区独特的优势，有序地承接产业转移。其次，应该注重培育市场的隐形冠军，突破产业链瓶颈环节，其中“最有可能脱颖而出的是民营企业和中小企业群体。”

第三，应该尊重市场规律，有序引导企业跨境布局，尤其是在签署RCEP背景下，要利用国际市场分工原则和协议带来的机遇。

第四，应该大力稳外资。要引导外资布局制造业高端环节，尤其是高技术制造业以及生产性服务业。

但有关人士还谈到，在利用外资方面，今年在全球跨境直接投资萎缩背景下，中国利用外资态势比较好，但问题是利用外资结构是以服务业为主，2020年的前11个月服务业实际利用外资占总量的78.3%，制造业利用外资相对萎缩，同比下降18%左右，需要对此提起警惕。（文/刘丽丽）

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