长三角探索金融服务“同城化”：跨区域联合授信降低企业融资成本

原标题：长三角探索金融服务“同城化”：跨区域联合授信降低企业融资成本

11月26日，21世纪经济报道记者来到上海市青浦区，参加上海银行业“长三角金融服务一体化”媒体调研采访活动。

一年前，2019年11月19日，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》发布。根据《方案》，一体化示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县（以下简称“两区一县”），面积约2300平方公里（含水域面积约350平方公里）。并选择青浦区金泽镇、朱家角镇，吴江区黎里镇，嘉善县西塘镇、姚庄镇作为一体化示范区的先行启动区，面积约660平方公里。

今年4月，人民银行上海总部会同长三角生态绿色一体化发展示范区执委会等12个部门联合出台《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区深化落实金融支持政策推进先行先试的若干举措》（以下简称“示范区金融16条”），标志着长三角生态绿色一体化发展示范区金融服务“同城化”全面启动。

“示范区金融16条”提出了八个方面16条具体措施，包括同城化结算服务、跨区域联合授信、移动支付互联互通、支持设立一体化金融机构、建设一体化绿色金融服务平台、推进金融信息共享共用等若干措施。

其中，跨区域联合授信颇受关注。11月26日，在座谈会上，长三角一体化示范区执委会营商和产业发展组组长朱正伟表示，此举有助于突破“玻璃门”，使得上海资金进入浙江、江苏，因为上海资金成本相对较低，可以进一步降低区域企业融资成本。

据上海银保监局介绍，跨区域联合授信试点是上海银行业服务长三角一体化的重要内容，上海银保监局引导鼓励辖内银行机构在项目规划、评审评级、授信额度核定、还款安排、信贷管理及风险化解等方面与长三角区域内分行加强合作协调，建立优化长三角跨省（市）联合授信机制，推动信贷资源优化配置，将长三角一体化、高质量的金融服务从设想变为现实。目前多个跨区域联合授信业务已经落地开花，截至2020年9月末，上海辖内银行机构对长三角苏浙皖三省的贷款余额接近900亿元人民币。

长三角一体化建设示范区相关部门进一步介绍，在长三角金融管理部门支持下，近期还将出台《长三角生态绿色一体化发展示范区银行业金融机构同城化建设指引（试行）》。上海低成本资金驰援亚士安徽项目

在座谈会上，浦发银行上海分行相关负责人介绍，为落实“示范区金融16条”，浦发银行上海分行积极向总行申请长三角一体化专项授权，从而提高贷款审批效率、解决异地授信等瓶颈问题，全力打造服务长三角一体化的贷款产品。

所谓“长三贷”，即长三角一体化授信方案，为注册地均在长三角地区的集团及异地子公司提供跨区域联合授信。

银行服务好不好，企业最有发言权。21世纪经济报道记者走访了亚士创能科技（上海）股份有限公司，这是一家集建筑装饰涂料、保温装饰板、防火保温新材料、防水材料的研发、制造、服务于一体的高新技术企业。

亚士创能常务副总裁王永军介绍，亚士在青浦区本来有四个工厂，因产业结构调整等原因，目前只保留一个工厂。2015年10月，亚士与安徽滁州签订投资协议，先后拿了700亩地，建设华东智能制造基地，实现了产业转移。

“我们刚到滁州开厂的时候，需要融资2亿元，当地政府帮忙引荐银行。可由于当地资金池塘小，能够承接这笔融资的银行不多。”王永军说，“而且，原来异地贷款，需要总行审批，流程长，且对企业也不了解，融资不是那么便利。”

王永军继续说，这次通过浦发银行“长三贷”融资3亿元，浦发银行上海分行和滁州分行联合调研、授信，至于他们怎么分配资金，企业不用管。好处在于，使用上海低成本资金投入到了安徽的项目。“只需跟一个银行一个客户经理对接”

“企业要发展，离不开地方政府对于产业的扶持和引导，也离不开金融支持。”上海创始实业（集团）有限公司（简称“创始集团”）董事长范立涛表示。

创始集团在青浦乃至长三角示范区投资了多家实体企业，是一家集研发、制造、销售为一体的高新技术企业，产品涉及智慧医疗、医美、消毒剂、食品药品冷链包装、高分子材料等多个产业领域。

中信银行上海分行与创始集团于2020年签署了战略合作协议。企业在中信银行上海分行开立结算账户，中信银行为企业员工提供了个人结算、代发工资、个人理财等多项个金服务。

中信银行上海分行副行长钱学洪介绍，当前，中信银行上海分行已与创始集团签署了战略合作协议，后续将借助中信集团“金融+实业”全牌照平台优势，在积极开展交易结算、供应链金融、现金管理等业务合作基础之上，为企业提供股权投资、产业对接、上市辅导等多方面合作。

“在授信金融支持方面，上海分行将利用创始实业青浦总部信用，定制覆盖企业长三角嘉善等地的生产基地和各级供应链融资需求的一体化服务方案。”钱学洪表示。

范立涛告诉21世纪经济报道记者：“我们企业总部在上海青浦区，而在浙江嘉善县，有我们集团的全资子公司，以前我们子公司在申请银行贷款时，往往会受限于额度、融资成本、信贷资格等因素。中信银行在长三角范围内可进行长三角统一及跨区域授信，给我司带来了相当大的便利，方便我司集中化管理。”

范立涛继续解释好处：“一是由原来的沪浙两地的银行分别授信，变为由上海统一综合授信，根据集团内各公司的需求任意切换额度。二是我司集团化管理只需跟一个银行一个客户经理对接，无需跟江浙地区不同客户经理对接。统一由上海方中信银行放款至江浙地的子公司，实现异地放款，方便贷后管理；亦可享受上海方贷款利率。”

钱学洪表示，中信银行上海青浦支行将牵头开展创始集团的整体授信，做到总部和生产基地授信尽职调查统一、用信统一和贷后管理统一，打破了分行只能服务当地企业的限制；而且，从物理空间上看，青浦去嘉善，车程只需一个小时，可以利用示范区毗邻相连的优势，做好贷前和贷后管理相关工作。

（作者：谢水旺）

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