外卖骑手困境：每日上演“生死时速” 灵活用工人员权益难保障

原标题：外卖骑手困境：每日上演“生死时速”灵活用工人员权益难保障

中国网9月16日讯（记者 林伊人）日前，《人物》杂志一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章刷爆网络。文章指出，外卖骑手已成“最高危职业”，外卖平台压缩骑手配送时间，让其疲于奔命、频繁违反交规。

饿了么、美团两大外卖平台随后对此公开回应，均称正采取措施，以便给外卖骑手留出弹性时间。饿了么宣称在平台订单付款时增加“我愿意多等5分钟/10分钟”的小按钮，用户如果选择此按钮将会收到小红包或吃货豆。美团也回应称，将优化系统，会给骑手留出8分钟弹性时间。

平台如何管理外卖骑手，外卖骑手的合法权益如何保障等问题引发广泛关注。

2019年10月31日，在青海省西宁市，一名外卖配送员在雪中骑行。新华社记者 张龙 摄

外卖骑手：送餐超时是自己跑得不够快

记者了解到，目前，平台对外卖骑手的管理采用专送和众包两种模式。专送和众包主要的区别在于，专送骑手隶属配送站站点，由系统派单，有固定的上下班时间，工资由底薪和提成构成；众包骑手是个人注册，由骑手自己抢单，时间自由，佣金由配送距离决定。专送骑手的提成受差评影响更大，众包骑手收入则受订单超时影响更大。

吕志远今年23岁，做专送骑手已经三年了。他告诉记者，订单多时一天要跑60单，一个月可以拿到近万元收入。谈到送餐超时原因时，吕志远认为主要原因是“自己跑得不够快”，而不是出餐慢或等电梯时间长。

陈军今年49岁，平时轮班在停车场当收费员，同时兼职众包骑手已有五年。众包模式对他来说，最大的好处就是时间自由。“不上班的时候跑一跑，一天能赚两三百”。

他告诉记者，如果送餐超时，这一单会被扣掉一半收入，所以路上的骑手为赶时间都跑得很快。

据美团平台公布的数据显示，五成网约配送员的收入是家庭收入的主要来源。但是，送餐超时或因超时导致的差评都会被扣钱。为了让收入更加可观，与时间赛跑成了外卖骑手们的常规动作。他们不顾生命安全、违反交规也要赢得这场比赛。而这种“生死时速”也加大了外卖骑手在送餐过程中发生意外的几率。

马明今年49岁，刚刚做专送骑手五个月。对于与站点签订的合同是劳动合同还是劳务合同，他并不清楚，至于五险一金，他说“站点说有保险”，但是具体是什么性质的保险，他表示不知道。不止马明，36岁的张建民做专送骑手已经四年了，他也表示，不清楚签的是什么合同，甚至“公司都换了好几个”，对于保险，只知道上了一个“意外险”，每月会从工资里扣掉75元支付保险费用。

在采访中，记者发现，大部分外卖骑手对自身劳动者权益保障问题知之甚少，但同时，他们又均对记者表示，希望签订正式的劳动合同，并愿意缴纳社保以保障自身合法权益。

2020年4月1日，在北京市海淀区东升镇的小营悦茂购物中心，外卖送餐员将外卖从一家云南风味餐厅的外卖取餐处取走。新华社记者 任超 摄

劳动关系不成立骑手权益保障缺失

“只要您身体健康，年龄在18-50周岁之间，有一部智能手机，就可以申请成为美团骑手”，美团官网上对成为骑手的要求十分简单，并保证平台及加盟商不会收取报名费。记者注意到，在某招聘网站上，美团骑手对应的月收入高达8000元至1万元，更有招聘网站上直接注明“多劳多得”“收入不封顶”。

然而，这样一份看似低门槛、高收入的“完美”工作，却被指出缺乏劳动者权益保障。《外卖骑手，困在系统里》一文提到，在某社交平台上，一位美团骑手维权的帖子下有网友留言：“美团不会给任何一位外卖员提供正式劳动合同”。对此，记者以应聘骑手为由致电美团，询问骑手是否会与美团签订劳动合同，得到的答复是“跟站点签”。至于签订的是劳动合同还是劳务合同，对方表示“与站点联系”。站点，即加盟商。中国四达国际经济技术合作有限公司在《新形势下灵活用工模式的探讨》中提及，事实上，美团只是平台的提供者和运营者，无论是专送还是众包，美团都不直接雇用骑手，而是委托第三方人力资源公司与骑手建立劳务关系。

根据《劳动法》第二条：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。”劳务关系则不受《劳动法》调整。因此，骑手在配送中如遇事故不能享受工伤保险待遇。据媒体报道，2018年3月10日，美团外卖配送员沈某某在送餐过程中发生交通事故，因没有直接与美团运营方北京三快科技有限公司签订劳动合同，美团外卖配送员被法院认定与北京三快不存在劳动关系，而这也使得外卖配送员出现工伤事故后几乎不可能从美团方面获得补偿。

在没有工伤保险的情况下，外卖骑手缴纳的商业性保险就成了“最高危职业”的“最低保障”。以美团为例，专送骑手保险由站点按月缴纳，保险金额也由站点决定；众包骑手保险通过app按天缴纳，一天3元，接单自动扣除。

专家：不应以劳动关系有无而“一刀切”解决社保问题

据国家信息中心数据显示，2019年，为共享经济提供服务的人数为7800万人，同比增长4%。而人力资源和社会保障部提供的数据显示，每天跑在路上的网约配送员已经达到百万级。值得注意的是，网约配送员的学历以初中、高中学历为主，只有不到15%的网约配送员拥有大学文凭。

在今年的全国两会上，外卖骑手等灵活就业者权益保障问题引起了全国人大代表们的关注。

全国人大代表许小英表示，用工企业没有法定缴纳保险的义务，而灵活就业者本人也没有缴纳保险的途径，这成为大多数灵活就业者无法参加工伤保险的制度障碍，建议制定能够切实保障劳动者权益的社保政策。

全国人大代表喻春梅认为，外卖骑手70%以上来自于县域和农村，受教育程度不高，面临着劳动强度大、劳动保障配套设施严重不足以及劳动和社会保障机制不完善等困难，建议将外卖骑手纳入当地工伤保险覆盖范围。

中国劳动学会理事侯纯辉在接受中国网记者采访时表示，国家非常重视发展零工市场，维护灵活就业人员职业安全权益，推动有关部门研究制定平台就业劳动保障政策。针对平台经济和灵活用工中安全风险较高的从业者，建议设立“特殊群体互助险”，与现有的雇主责任险、商业性人身意外险形成组合保险。侯纯辉认为，随着零工市场的不断发展壮大，不应以劳动关系是否存在为前提，“一刀切”地解决从业者工伤险等社保问题。同时，他建议平台方规范用工，对事实上符合劳动法规定的劳动关系的员工，依法规范解决用工和社保问题。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“融道中国”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。

延伸阅读