日本二季度GDP破纪录下滑27.8% 经济复苏之路要如何走？

每经记者 张凌霄每经编辑 高涵

8月17日（周一），日本内阁府发布的2020年4-6月GDP初值显示，日本二季度实际GDP环比下滑7.8%，按年率计算下降27.8%，跌幅远超2008年全球金融危机刚刚结束时创下的17.8%的年化增长率萎缩纪录，成为1955年有记录以来的最差单季表现。

同一天，日本首相安倍晋三进入位于东京都信浓町的庆应大学医院。消息人士称，安倍将接受检查，暂时不会住院。据日本富士电台17日报道，新冠疫情开始以后，安倍曾经连续工作超过140天。而最新公布的经济数据，无疑会为这位操劳的首相带来更多的压力。

全球知名金融信息分析公司IHS Markit驻日本首席经济学家田口はるみ告诉《每日经济新闻》记者，日本二季度GDP萎缩的主要原因在于消费者支出的下降。然而，日本疫情蔓延仍旧未见减缓，在此情况下，要如何提振内需和外需是摆在政府面前的首要任务。

田口告诉记者，日本GDP在第三季度将转向正增长。“受个人相关服务增多影响，6月份第三产业活动指数上升7.9%。这表明，恢复经济活动正在推动第三季度服务业的个人支出增长。”

消费者支出下降是GDP暴跌主因

截至今年第二季度，日本GDP已经连续三个季度出现萎缩。全球知名金融信息分析公司IHS Markit驻日本首席经济学家田口はるみ分析，造成实际GDP增长出现有史以来最大萎缩的主要原因在于消费者支出的下降。消费者支出在二季度环比下降8.2%，尤其是服务业支出下降12.7%。

内需是日本经济增长的主要动力之一，个人消费和企业设备投资则是其内需的两大支柱，其中个人消费占到了该国经济比重的一半以上。日本经济再生担当大臣西村康稔8月17日表示，由于二季度实施了紧急状态，经济活动受到抑制，个人消费大幅下降。

今年5月，作为新冠疫情紧急经济应对政策内容之一，日本政府开始向本国国民每人发放10万日元现金，以刺激消费。在这一政策推动下，日本的国内消费支出在6月份出现了回升。

外需方面，日本在二季度遭遇了严重打击。当季访日外国游客人数不及上年同期的1%，包括外国游客消费在内的商品与服务的出口在二季度大跌18.5%，降幅大大超过了一季度的下滑5.4%。

《每日经济新闻》注意到，今年二季度经济表现不佳的并不止日本。在亚洲地区，除日本以外，韩国、泰国、菲律宾、印度尼西亚等也出现不同程度的经济萎缩，泰国是除日本外，经济表现较差的国家之一。本周一，泰国国家经济和社会发展委员会发布最新数据，二季度GDP同比萎缩12.2%，创22年来最大跌幅。与一季度相比，泰国二季度GDP经季调后环比萎缩9.7%，创有记录以来最大跌幅。

美国商务部7月底公布的首次预估数据显示，今年第二季度GDP按年率计算下滑32.9%，创下1947年以来的的最大降幅。英国二季度GDP环比下跌20.4%，录得2009年以来首次严重经济衰退。欧盟和欧元区第二季度GDP环比也分别下滑11.9%和12.1%。

遏制疫情是经济复苏的优先事项

对日本来讲，鉴于新冠病毒所导致的前所未有的环境，经济急剧萎缩是“不可避免的”，日本明治安田研究所首席经济学家小玉佑一曾这样表示。

二季度，日本经济下滑严重的重要导火线，是该国为控制新冠疫情发展而实行的一个月的紧急状态。

4月7日，日本政府首次宣布东京、大阪、神奈川、埼玉和千叶等7个都道府县进入为期一个月的紧急状态。4月16日，日本政府宣布将紧急状态扩大到全国，此后5月4日又宣布将紧急状态延长到5月31日。5月25日，日本终于宣布全国解除紧急状态。紧急状态期间，地方政府要求居民停止不必要的外出、学校停课、人流量大的商业和公共设施停止运营、停止举行体育和文娱等活动等。

令人担忧的是，从7月开始，日本疫情又出现新一轮的暴发。7月31日，日本冲绳县宣布进入紧急状态，因新冠疫情“爆炸性扩散”，要求人们居家两星期，避免非必要外出。

据Worldometer统计数据，截至8月18日，日本8月以来共有15天新增确诊病例超过千例。约翰斯·霍普金斯大学数据显示，截至北京时间8月19日13时27分，日本累计确诊病例超过5.7万例，死亡人数1135。

“东京及其周边地区，如斋藤县、神奈川县和千叶县，以及沿着同一条线的大阪、日本西部的京都都出现了新增确诊病例上升的情况。”日本京都大学公共卫生学院流行病学系教授神代和明告诉《每日经济新闻》。他目前也是日本厚生劳动省COVID-19工作小组的成员之一。

“自（5月底）解除紧急声明以来，避免人们去到密闭空间、拥挤场所和密切接触场所变得越来越困难。目前，受影响的人群仍局限于20-30岁的人群，他们患严重疾病的风险往往较低；但令人担心的是这些病例会蔓延到更脆弱的人群。而新增的病人最终会占据医院的病床和重症监护病房，导致我们的医疗系统不堪重负。”神代说道。

许多日本经济学家认为，要将经济拉回正增长，控制疫情发展是最优先的事项。野村综合研究所高级经济学家木内登英称，只要有感染风险，消费就会萎缩，日本国内生产总值恢复到疫情之前水平可能需要5年时间。政府应该采取更多措施，降低民众的感染风险。

田口向记者表示：“遏制新冠肺炎疫情是推动经济发展的第一步。政府需要增加检测以阻止无症状患者传播病毒。”

日本医疗治理研究所理事长上昌広也认为，对策当前疫情的要点是，尽早发现并消灭局部发生的小流行，为此应该增加核酸检测的数量。

机构：三季度GDP或转为正增长

尚在蔓延的新一轮疫情无疑让日本下半年的经济发展带来了许多的不确定性。

根据日本经济研究中心8月13日发布的最新报告，基于34位专业分析师的预测，日本在截至明年3月的2020财年中GDP将萎缩5.75%，超过了此前日本央行预测的4.7%。

该智库预计日本经济要到2024年4月开始的财年，才能恢复至疫情前的水平，突显了疫情对日本经济的长期影响。

不过，田口告诉记者，IHS Markit预计日本GDP在第三季度将转向正增长，环比年化增长率为13.4%。

IHS Markit分析认为，受个人相关服务增多影响，6月份第三产业活动指数上升7.9%。这表明，恢复经济活动正在推动第三季度服务业的个人支出增长。然而，家庭收入低和新增确诊病例的再次出现，可能会给经济活动的复苏带来压力，日本一些县的县长已要求酒吧和其他一些企业缩短营业时间。另外，尽管政府对国内旅行（往返东京的旅行除外）提供了补贴，但消费者对假期旅行还是很谨慎。

日本经济产业大臣西村康稔日前表达了对未来经济复苏的期待。他表示，因经济停滞，该国第二季度GDP数据形势严峻，但GDP降幅小于美国和欧洲。降雨和疫情令消费复苏放缓，但预计民间消费未来将复苏。另外，由于美国和欧洲的防疫封锁，出口大幅下降，希望未来出口复苏。

为应对新冠疫情带来的打击，日本已经实施了大规模的经济刺激措施。日本政府在5月27日晚的临时内阁会议上敲定了2020年度第2次补充预算案，其中一般会计追加支出达到了31.9114万亿日元，创下补充预算的历史最高纪录。此前，日本政府于4月20日第1次补充预算案之后。目前日本已承诺在两个经济刺激计划中总共投入2.2亿美元。

对于日本未来的经济复苏政策，田口表示，IHS Markit认为日本不需要继续增加经济刺激计划，但可以考虑必要时动用其储备金。

“由于COVID-19的蔓延，经济复苏持续疲弱，可能需要政府考虑动用其10万亿日元的储备基金，为企业应急提供额外支持。而一旦储备基金用完，政府是否追加新预算将取决于当时的疫情状况。”该机构分析道。

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