单日新增病例首超6000例 日本重启“紧急状态”

原标题：单日新增病例首超6000例！日本重启“紧急状态”，主要靠自觉有用吗？

对经济的顾虑，是菅义伟迟迟不愿宣布日本再度进入紧急状态的主要原因。

日本累计确诊病例数从10万增加到15万用了约33天，从15万增加到20万用了约20天，而从20万增加到25万只用了15天不到的时间。

在新冠肺炎疫情不断恶化的当下，此前坚持不愿实施“紧急状态”的日本首相菅义伟，终于松口了。

当地时间1月7日傍晚，在咨询了政府疫情应对专家小组等各方意见后，日本政府宣布，隶属于日本首都圈的东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县将从8日起再次进入紧急状态，为期1个月。这是时隔大半年后，日本再次因疫情进入紧急状态。

据日本广播协会电视台（NHK）的数据汇总，当地时间1月6日，日本单日新增确诊病例数首次突破6000例，为6001例。目前，日本境内确诊的新冠肺炎患者已累计超过25万人，累计死亡接近4000例。

这已不是日本第一次因公共卫生事件进入紧急状态。去年4月7日，鉴于严峻的疫情，时任安倍政府宣布东京、大阪、神奈川、埼玉和千叶等7个都道府县率先进入为期一个月的紧急状态。4月16日，紧急状态扩大到日本全国。

与去年有所不同

与去年相比，最大的不同在于，此次是短期、局部性地采取限定对策。菅义伟认为，“限制性集中进行是有效的”，希望能通过将重点放在餐饮场所感染的控制上，对疫情“精准打击”。

具体而言，首先，首都圈的营业时间将缩短至当天晚上8点，包括餐饮业、运动场所、超过1千平方米的百货商店等。政府对餐饮业的补助将从每天每店的4万日元提升至6万日元。其次，限制夜间出行，要求民众避免不必要的外出，尤其是晚上8点以后。再者，严格限定比赛、演唱会等大型活动的举办，以5000人为上限。最后，呼吁企业远程办公，即便上班也要错峰。

不过，交通、金融机构等维系民生的场所依旧正常运作。同时，此次紧急状态也不要求学校停课，菅义伟政府这一决定权交给各地政府自行决定。1月16日日本即将举行年度大学入学测试，今年有53万人报名参考。

日本的紧急状态并不具有强制性，主要靠民众自觉自律。

一位居住在东京的市民告诉第一财经记者，他认为政府宣布“紧急状态”不可避免，通过这一宣言，唤醒大家的危机感很重要。而另一位居住在神奈川县的华人则表示，之前的“Go to Travel”项目是此波疫情的“罪魁祸首”。

在菅义伟政府做出此次决定前，1月2日，四地知事就已率先紧急会见了主管疫情应对的日本经济再生大臣西村康稔，要求中央政府根据《新冠肺炎特别措施法》，发布进入“紧急状态宣言”。在首都圈附近再度开启“软性封城”，以遏制疫情扩大。

即便菅义伟在去年底呼吁民众“安静”跨年且政府也暂停了对于旅游业的补助项目，但进入2021年，日本国内的疫情仍未见好转。NHK的数据显示，1月1日当天，日本新确诊的感染人数为3274人；1月2日，这一数字为3059；1月3日这一数字超过3100。1月4日，新年开工的第一天，单日新确诊人数增至3322人。而在1月6日，日本多个都道府县当天均出现单日最大增幅，包括东京都的1591例，爱知县的364例和千叶县的311例。

菅义伟在犹豫什么？

此前，当被问及是否会追随前任安倍晋三、通过宣布“紧急状态”来抗疫时，菅义伟或选择回避这一问题，或顾左右而言他。以至于即便最终宣布了这一决定，不仅反对党，不少日本民众也认为这一决定来得太晚、应对措施的力道太微弱。

菅义伟在犹豫什么？日媒认为，对经济的顾虑，是菅义伟迟迟不愿宣布日本再度进入紧急状态的主要原因。

日媒认为，因公共卫生事件宣布举国进入紧急状态，不仅在战后的日本无先例可循，而且涉及多方利益。比如，在去年4月的第一波紧急状态中，不少公共场所、餐饮店等缩短营业时间，对日本经济产生重大影响。直接使得日本去年第二季度的国内生产总值（GDP）急剧下滑27.8%（折合年率），为二战以来最大跌幅。

东京商工调查公司去年12月7日的最新数据显示，日本餐饮业在2020年1~11月的破产数较2019年同期增加8.0%达到792家；而2011年日本遭遇“3·11”大地震，当年共有800家餐饮店破产。

一位在神奈川县中国城的经营餐馆的老板告诉第一财经记者，他很理解政府的这一决定，但如果没有及时的资金援助，餐饮业的小企业现金流很快就会枯竭，“营业时间缩短至晚上8点，意味着整个晚上都没有收入。”

日本厚生劳动省去年12月8日发布消息称，截至12月4日，日本全国因疫情被解雇的预估人数超过7万人，其中制造业和餐饮业是损失最严重的两大行业。

为了挽救经济，日本政府已在过去一年内连续三次为经济输血，刺激规模总额已超过300万亿日元。好在目前，一些地方政府也宣布将出台措施帮助中小企业度过难关。而一些小城市的地方政府也寄希望首都圈等大城市能及时控制疫情，避免疫情蔓延。

此外，大企业也表示将配合政府的举措，遵循紧急状态时的规定。比如，东电表示，将现场工作人员削减至40%，鼓励员工远程办公；富士通也呼吁员工避免集会、聚餐。

SMBC日兴证券分析预估，如果在首都圈进入为期1个月的紧急状态，2021年日本的实际国内生产总值（GDP）将减少3.8万亿日元左右，下滑约0.7%。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“融道中国”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。

延伸阅读