英国脱欧谈判：“大限”将至希望犹在

英国脱欧谈判：“大限”将至希望犹在

来源：金融时报

本报记者莫莉

随着2020年进入尾声，英国脱欧谈判倒计时的“闹钟”正在滴答作响。在经历了4年挣扎，换了3任首相、举行了两届大选，英国脱欧谈判究竟会以怎样一种形式落幕，仍然是不得而知。英国在2016年全民公投决定退出欧盟，今年1月31日，英国正式脱欧，英国与欧盟随即进入过渡期；现今，为期11个月的过渡期也将在12月31日结束。

从时间点来看，脱欧协议谈妥、签署之后，需要变成法律文件，翻译成各种语言，提交各国议会批准。这一切若必须在12月31日前完成的话，脱欧谈判最迟应当在12月16日前达成共识。对于英国脱欧谈判，英国政府已经多次明确表示不会寻求延期；同时，延期也需要双方的同意，目前可能并没有充足的时间来进行新延期工作。换言之，到了2020年12月31日，如果双方没有达成协议，那么就意味着英国将“硬脱欧”，也就是无协议脱欧。

对于英国脱欧谈判“大限”将至，数周以来市场的反应却是倍显乐观。在刚刚结束的11月，英镑汇率上涨了2.9%，创下了2006年以来11月份的最佳涨幅。12月1日，随着越来越多的交易商猜测英国和欧洲官员即将达成一项贸易协议，英镑创下了一个多星期以来的最大当日涨幅——当天英镑上涨0.9%，至1.3441美元对1英镑。英镑的走高表明，交易员们对于双方达成脱欧协议抱有希望，市场对双方达成一致的预期正在增强。

在新冠肺炎疫情来袭之下，英国脱欧谈判也是一路磕磕绊绊。脱欧各项谈判从今年3月开始，但横贯其中的主旋律是双方表态强硬：欧盟首席谈判代表巴尼耶表示不大可能达成协议，而英国则强硬地表示完全不怕谈判破裂，无惧无协议脱欧。双方谈判的纠结点主要还是三点。其一是捕鱼权的问题。涉及欧盟渔船在英国水域捕鱼的准入权益和政府补贴政策。其二是英国政府补贴政策。欧盟通常不允许政府向倒闭的公司提供救助补贴，但脱欧后的英国是否可以补贴本国企业，是谈判中的一个难题。其三是监管治理和仲裁机制，涉及北爱尔兰和爱尔兰共和国的边境等。英国脱欧之后，那里就是英国和欧盟的边境，适用涉及进出口贸易、海关和人员跨境流动的规则协议。

11月29日，英国外交大臣拉布表示，英国与欧盟正进入“意义重大”的一周；目前脱欧谈判进入最后几天，许多严重差异仍待解决。上周五晚间，欧盟谈判代表团已经抵达伦敦，并在上周六早上开始面对面沟通。拉布表示，英国脱欧谈判的底线是“在正常的程序中，我们必须在下周或接下来的几天达成协议”。他还暗示，为确保欧盟和英国的企业之间公平竞争，公平竞争条款已经取得一些进展；但是捕鱼权问题仍然是最难解决的问题。

高盛研报提出，预期在12月10日欧理事会召开前，英欧双方有望达成一项自由贸易协议，这可能会令长期受冷遇的英国资产受惠。另外，明年经济复苏预期及新冠肺炎疫苗分配等因素均有利英国股市。野村国际外汇策略师罗彻斯特认为，英镑的上涨显示未来英国和欧盟双方达成一致的可能性很高。爱尔兰总理迈克尔·马丁表示：“我希望周五之前能完成（谈判）。”与此同时，法国欧洲事务部长克莱门特·伯恩也表达了希望尽快达成英国脱欧谈判协议的愿望。

综合来看，英国和欧盟近期达成脱欧谈判协议的希望还是存在的，关键在于双方的政治决策者能否迅速、果断地做出必要的让步。分析师们表示，如果英国脱欧贸易协议达成，到2021年年中，1英镑可能会升至1.35美元；如果谈判失败，他们预计英镑将下跌5%，相比之下，这只是一个相对较小的变动。但与此同时，市场也并未完全排除双方谈崩的极端情况。

脱欧协议将左右英国与欧洲邻国未来的关系，最关键的领域是贸易和移民。这些谈判将为新的英欧关系确立新规则。然而，无论有没有确立新的规则，英国和欧盟都将于2021年1月1日开始新的双边关系。无协议脱欧情况下，英国和欧盟的贸易活动遵从世界贸易组织（WTO）规则，意味着各种关税和限制。原来没有关税的商品和服务进出口将有关税和边检，贸易商、零售商和消费者都会看到物价上涨。海关边检很可能导致边境口岸拥堵、货物延误。在欧洲经济备受新冠肺炎疫情打击的情况下，这些很可能会令该地区的经济雪上加霜。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“融道中国”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。

延伸阅读