上海新政打击假离婚购房 专家称应考虑是否误伤真离婚人群

1月22日消息，对于最近上海房价“躁动”上涨的情况，上海昨日晚间发文出台了最新举措，严控房地产市场，其中就升级了离婚购房、增值税征免年限、新房摇号、信贷政策等多项限制。

对于离婚3年内住房数按离异前总套数计算的新政策，武汉大学经济与管理学院副教授胡晖表示，虽然该政策将精准打击假离婚炒房家庭，但仍不可避免对少部分真离婚家庭产生误伤，即使误伤概率很低，误伤的影响也有可能很大。

胡晖分析称，在真离婚的前提下，且考虑到家庭异质性问题，有几种情况值得进一步研讨。

第一，如果夫妻双方均为上海户籍，且有房，离婚后如果有一方无房，则三年内不能买房（本来单身可以买房），那么，是否会影响其生活水平，是否会影响其子女教育，是否会导致夫妻离婚对房产的争夺更为激烈，都将成为需要被关注的问题；

第二，如果夫妻双方均为非上海户籍，婚后够有一套房，如果真离婚，则必然有一方无房甚至双方（例如为了分割财产卖了房子分现金）都无房，对于没有房子也非上海户籍单身人士，是没有办法买房的，过去可以通过和其他人结婚恢复购房资格，而该政策导致其三年内即使再结婚也无法购房，必然造成生活水平下降，进而增加租房需求并影响房屋租赁价格，而对恢复单身带子女且无房家庭，还有可能影响小孩上学，也可能导致离婚后的非户籍人士再次婚姻变得困难；

第三，如果夫妻双方都是非上海户籍且结婚后没有买房，则双方都会成为没有资格购房的人，结果同上。

与此同时，胡晖还强调，该政策有可能变相加重了上海的住房户籍歧视和婚姻内户籍歧视。

他指出，当夫妻有一方为上海户籍而一方为非上海户籍，如果离婚后非户籍一方没有分到房子，那么非户籍一方不仅失去购房资格，且即使通过结婚也有可能没法获得购房资格。而如果婚姻内无房，有户籍的一方，离婚后还可以购买一套房，但非户籍一方则完全失去了购房资格（除非再找人结婚）。

“这个是否会导致家庭内户籍歧视的加剧？比如非户籍一方由于该政策不敢在通过婚姻获户籍前离婚（一旦离婚则失去购房资格），有户籍一方则在婚姻中更为强势？是否会导致在离婚的子女归属上户籍一方更有优势，比较非户籍一方没法购房，对子女生活和教育都不利？”

针对以上有可能出现的较为隐性的不利影响，胡晖认为应当有一系列配套政策作为补充。在他看来，政策下受误伤最大的往往是弱势群体，由于在中国住房问题牵扯婚姻、户籍、教育等诸多方面，比如对其他福利造成影响，因此有必要充分考虑可能被误伤家庭的诉求，尽可能辅助配套政策或者灵活处理特殊情况。

不过，整体而言，胡晖表示该政策的影响将是积极正面的，明显且精准地针对了通过假离婚获得购房资格的政策漏洞。因为如果夫妻有房（无论一套还是两套）离婚，则恢复单身后的上海户籍人口由于婚姻内有房三年内无法再买房，而三年使得假离婚变真离婚的成本和风险大大增加，这基本上宣告了假离婚破产。（邹沅铮）

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