曹福龙：除企业并购重组以外 开发区载体、企业载体也要这样做

10月31日，由苏州基金博物馆主办，中国证券投资基金业协会、全联并购公会、苏州市金融发展研究会协办的第六届中国并购基金年会在苏州举行，主题为双循环格局中的困境资产重组。苏州市金融发展研究会会长，苏州市原市委常委、常务副市长曹福龙出席并发表演讲。

曹福龙表示，刚刚闭幕的五中全会也提出了国家“十四五”时期的发展目标和工作部署，国内国外的开发期也要创新发展的思路，探索通过以强带弱或者是上下游产业链的整合等方式，推进各种形式的并购重组，我们觉得除了企业的并购重组以外，开发区载体、企业载体也要这样做。

曹福龙称，现在国家开发区众多、文化旅游资源丰富、生态环境优美、劳动力资源充裕，有的经济比较发达，但是土地资源少，他们有项目资源、人才资源、比较好的营商环境和更多的信息流和资金流，所有这一切都会给双循环格局当中的企业和企业的载体带来更多的并购机会。

以下为演讲摘录：

本届年会的主题是“双循环格局中的困境资产重组”，我觉得主题鲜明，非常重要，也非常及时。当前我国正构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进新发展的格局，我们理解，这不仅仅是应对美国打压我们崛起的权宜之计，而且是在新冠疫情冲击和全球实际变化的情况下，整个中国经济实现高质量发展的国策调整，是重塑我们国家国际合作和全球竞争新优势的战略选择。

过去的40多年，我们国家依靠改革开放快速崛起，成为世界第二大经济体，当前新冠疫情和世界格局极大化打破了原有的国际大循环平衡。如今全球的经济秩序，原有的产业链、供应链、价值链都面临着挑战，面临着重构。并购重组作为一项重要的市场化资源配置的工具，迎来了前所未有的机遇，当然也有许多挑战。

各位领导和朋友们也在支持苏州，我们是国家改革开放发展当中的缩影。一方面，苏州是一座历史文化名城，古城保护很好，人文荟萃，有2500年的历史，崇文和融合是苏州的底色；另一方面，苏州立足开放创新的城市，新城比较现代化，开放度比较高，经济发达，金融业比较集聚。目前，苏州致力打造成为国际化都市，创新致远是苏州的本色，张家港精神、昆山之路和园区经验是苏州的三大法宝，他们的本质说到底就是开放创新，敢为人先。

20多年前，我在张家港工作，王巍理事长作为北京来的金融大咖，为苏州、为张家港方方面面的推动做了大的贡献。

在座的各位领导和嘉宾多年来也是对苏州一直关心和支持。当前以国内大循环为主的发展新格局，是继续做好全球产业对接的同时，更加重视国内的大循环，我们感受到了当前做好国内大循环还必须要有改革的意识、开放的思维、科技的创新前提。我们重点做好“一体两翼”的工作，“一体”就是要指扩大内需，制造业创新为主体，这是根本，这是一个实体。“两翼”，一翼是启动国内消费市场，第二是规划建设好新城城镇化，在一体两翼中发挥市场机制的作用，现在国内大循环当中的各类经济体当中已经开展了横向并购、纵向并购、混合并购等等，大有可为。

今天来的大咖也是这方面的专家。刚刚闭幕的五中全会也提出了国家“十四五”时期的发展目标和工作部署，国内国外的开发期也要创新发展的思路，探索通过以强带弱或者是上下游产业链的整合等方式，推进各种形式的并购重组，我们觉得除了企业的并购重组以外，开发区载体、企业载体也要这样做。现在国家开发区众多，文化旅游资源丰富、生态环境优美、劳动力资源充裕，有的经济比较发达，但是土地资源少，他们有项目资源、人才资源、比较好的营商环境和更多的信息流和资金流，所有这一切都会给双循环格局当中的企业和企业的载体带来更多的并购机会。

当前的双循环虽然有挑战，有危机，我们觉得危中有机遇，我们从企业的并购走向企业载体的并购重组，我们在省内南投、宿迁等地都有这样的案例，省外有安徽、重庆、贵州、新疆等，国外也有亚洲国家、非洲国家。苏州之所以这么做，既是逼出来的，也是与在苏州如何创新发展有一个关联。一方面，苏州的工业门类比较齐全，制造业规模比较大；另一方面，工业开发区集聚比较高，苏州有4200万人口，有200多万经济体，其中上市公司有140多家，有些责任公司有七八十万家，经济体有200多万家，有利于经济平稳发展，也有利于消费市场扩大。

苏州多年来致力于长三角一体化的引领之下，打造“1450”的新型城镇化的空间体系，“1”就是中心城市，“4”就是有4个副中心城市，“50”就是50个苏州城镇，再加上苏州金融实力相对来讲比较雄厚，名列全国前列，金融资产有5万多亿，其中包括2万亿地区生产总值。在大家的关心支持下，苏州的创业投资基金也比较活跃，到现在为止，我们中基协备案的私募基金管理人超过了400家，管理基金超过了1300多家，现在总资产规模4500多亿。到现在为止，苏州银行存款也有近4万亿，银行贷款规模3.5万亿，苏州的不良比例是0.58%，高于全国，现在全国大概是1.94%

这次并购基金年会，我们很高兴邀请到了这么多的金融大咖，有的是领导，有的是朋友，有的是专家，有的是金融政策的制定者，有的是金融机构优秀的经营者，大的董事长总裁都来了，有的是金融理论的指导者，有的是金融发展的实践者，他们为金融业发展做出了重大的贡献，各位大咖对苏州厚爱有佳，我提议用热烈的掌声对他们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

苏州市金融发展研究会将持续关注双循环格局当中的困境资产重组，也希望在座的各位嘉宾在年会当中能够畅所欲言，献计献策，共同推动我们国家高质量发展和提升国际化竞争能力。苏州市金融发展研究会将继续发挥政府的出谋作用，社会的桥梁作用，金融行业的平台作用，一如既往做好服务。

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