香港房地产协会建议参照“横琴模式”：珠海桂山岛填海借地给香港

原标题：香港房地产协会建议参照“横琴模式” 珠海桂山岛填海借地给香港以解住房“燃眉之急”

一直以来，土地供应不足是制约香港发展的一大短板，桂山岛填海借地给香港发展的传闻，频频见诸报端。

香港房地产协会9月21日发布报告称，建议参考新加坡淡马锡、挪威主权基金模式，在珠海桂山岛分三期填海70平方公里，至2049年完成，为逾70万香港市民解决住房问题。

协会表示，可由粤港澳大湾区11个城市联合组成投资基金，开发土地，减少政府财政负担。开发权由各地政府共同拥有，可以提供住宅、医疗安老、教育等用地，包括提供约28万个公私营住宅单位。

桂山岛位于珠海水域，该岛与牛头岛和中心洲相连，目前面积为10平方公里， 距珠海香洲码头港17海里，船程1小时。桂山岛与香港大屿山南端相距仅为3海里，如果新建公路铁路两用大桥，往来中环及尖沙咀仅需20分钟船程。

香港房地产协会指出，桂山岛本身已有10平方公里平坦土地，配合组装合成建筑技术，可解决社会燃眉之急，解决公屋轮候问题。协会认为，该计划可在短期内启动，建议明年开展首期工程，沿桂山岛西岸填海。

可参考“横琴模式”

然而，桂山岛填海项目仍处于概念阶段，尚未估算整体开发成本，该协会执行委员会副主席叶少明表示，住宅平均房价会低于香港。根据推算，岛上一个600平方尺“绿置居”（香港房委会推出的一个资助房屋计划）售价为300万港元，相同面积居屋售价约450万港元、首置盘为600万港元。

事实上，早在今年两会期间，香港民建联已经提出在桂山岛填海建造“香港城”的初议，并预计可提供至少1000公顷未发展土地，提供十多万个住宅单位。

民建联立法会议员梁志祥认为，在香港境内填海造地阻碍重重，特区政府推出的“明日大屿”即使获得研究经费，需时起码三至四年，之后还要向立法会申请工程拨款，存在很大未知数。

港区全国人大代表郑耀棠亦曾在接受访问时提出，中央可参照澳门的“横琴模式”，由内地在香港邻近地区拨地予香港建立新社区，以应对香港土地及住房长期不足的问题，从而加快粤港澳大湾区不同城市的协同发展。

对此，香港房委会资助房屋小组主席黄远辉曾公开表示，以往公众咨询期间，特区政府一直收到很多不同方案及意见，他强调任何能提供土地的方案均应该研究。同时，他亦表示，桂山岛距离大屿山不远，交通上较易解决。

“明日大屿”按计划进行

根据《香港2030+》研究，香港未来30年土地短缺将至少达到1200公顷，其中包括约230公顷的房屋土地需求。过去五年，香港实际住宅供应与政府“长远房屋策略”目标相差9.43万个单位。

自上世纪60年代以来，特区政府在荃湾、沙田、屯门、大埔、将军澳等地陆续填海造地。然而，以2000年为分界线，香港填海造地的步伐几乎停滞，1985年至2000年填海造地共3000公顷，每年约200公顷；而2001至2015年仅填海造地约690公顷，每年仅40多公顷，降幅大约80%。

为此，香港特区政府在2018年《施政报告》公布“明日大屿”计划，该计划涵盖中部水域交椅洲和喜灵洲附近共约1700公顷的人工岛、大屿山北岸和屯门沿海地带，在未来二、三十年，可提供26万至40万住屋单位，供70万至110万人口居住，其中7成为公营房屋。

香港财政司司长陈茂波日前向媒体表示，“明日大屿”计划目前正进行前期研究工作，涉及数亿港元，他认为即使面对较严峻的财政状况，由于要支撑经济并且对社会长远有好处，有关项目将按计划进行。

（作者：朱丽娜）

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