单季创造GDP超5000亿元、排名保住全国前十

单季创造GDP超5000亿元、排名保住全国前十

武汉交出“大战大考”答卷

本报记者/张家振/武汉报道

“2020年，极不平凡、极其艰难、极为难忘。”

2021年1月29日，武汉市第十四届人大六次会议开幕，新走马上任的武汉市代市长程用文作《政府工作报告》：武汉抗疫保卫战、防汛保卫战、疫后复苏保卫战“三战并举”，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

2020年初遭受疫情的严重冲击和严峻挑战，让武汉市在疫情平稳后重振“经济保卫战”年终答卷更具含金量。在2020年一季度地区生产总值断崖式下跌的情况下，武汉市提出了“搏杀二季度，冲刺三季度，决战四季度”的追赶策略，全年实现地区生产总值（GDP）15616.1亿元，同比下降4.7%。

这也是武汉地区生产总值在近年来首度出现负增长。不过，和2020年一季度下降40.5%，2020年上半年同比下降19.5%相比，武汉下半年冲刺、决战的成效显著。在第四季度成功实现了对南京的反超，经济总量继续稳居全国城市前十，稳住了经济基本盘。

武汉市在《政府工作报告》中提出了2021年实现“地区生产总值增长10%、固定资产投资增长10%”等主要预期目标。而在此前召开的湖北省两会上，湖北省《政府工作报告》也明确提出支持武汉加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市，在湖北“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局中发挥“领头羊”作用。

多位当地政商界观察人士告诉《中国经营报》记者，武汉市过去一年打响的重振“经济保卫战”成效显著，在国内甚至全球都具有风向标意义。地区生产总值出现下滑，在“全国十强”城市排名下滑一个位次可以说是在预料之中，但随着疫情平稳后重振举措持续落地见效，武汉恢复到既有排名甚至有所前进也不会在意料之外。

冲刺保级

经历疫情大考后，武汉交出的“成绩单”更具含金量。

2021年2月2日，武汉市统计局发布《2020年武汉市经济运行情况》：根据湖北省市州生产总值统一核算结果，初步核算，2020年武汉市地区生产总值15616.06亿元，按可比价格计算，比上年同期下降4.7%，降幅比一季度收窄35.8个百分点。

“经受了艰苦卓绝的疫后大考，稳住了经济基本盘。”程用文在2021年1月29日所作的《政府工作报告》中如此总结武汉取得的疫后重振“经济保卫战”成绩。这距离程用文1月22日履新“武汉市代市长”职务仅过去一周的时间，2月1日其被选举为武汉市市长，接过了引领武汉恢复元气、进位赶超的重任。

武汉市统计局在总结中表示，全市经济从“按下暂停”到“重启恢复”再到“加快全面恢复”，主要经济指标逐月逐季向好，呈现出“V形”反弹的上扬曲线，稳住了经济总量能级，充分彰显了武汉“疫后重振”风向标作用。

自2020年4月8日武汉“解封”以来，工作重心全力切换到复工复产、疫后重振的轨道上来。5月5日，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林主持召开市委常委会会议，做出了“搏杀二季度、冲刺三季度、决战四季度，努力把疫情造成的损失补回来”的疫后重振路线图。

记者梳理发现，作为封控时间最长、重启时间最晚、疫情影响最大的城市，武汉市在2020年一季度地区生产总值断崖式下跌40.5%的情况下，降幅逐步收窄。其中，2020年上半年同比下降19.5%、前三季度同比下降10.4%、全年同比下降4.7%。

受此影响，武汉市经济总量2020年在位居全国十强城市的同时，短暂被杭州超越，从去年的第八名滑落至第九名。不过，武汉市在第四季度实现了GDP单季增长5096.4亿元，成功实现了对南京的反超，最终领先超过800亿元。

值得注意的是，武汉也是全国十强城市中唯一负增长的城市。在湖北省政协常委、湖北省统计局副局长叶青看来，尽管武汉市全年GDP增幅为负，但成绩好于预期，“练好内功、全力追赶的武汉，在今年反超杭州重回第八的可能性还是比较大的。”

一主引领

“总的来看，2020年全市经济运行持续稳定恢复，统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。大疫之下，我们稳住了经济基本盘，兜牢了民生底线，孕育了发展机遇，付出了艰辛努力。”武汉市统计局相关负责人表示。

立足新的发展阶段，武汉市市长程用文在《政府工作报告》中提出，2021年武汉市要拿出鼓足“主战场”的豪情和拼劲，并确立了“地区生产总值增长10%”的主要预期目标。

可供对比的是，杭州和南京确立的2021年地区生产总值预期目标均为增长7%，成都市市长王凤朝在2月4日所作的《政府工作报告》中也提出，2021年预期实现地区生产总值增长7.5%左右的目标。

为实现地区生产总值增长10%的目标，武汉市制定了高增长路线图：争创国家科技创新中心，提升科技自立自强能力，把科技创新“关键变量”变成高质量发展“最大增量”；把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦“965”产业集群（打造9大支柱产业、6大战略性新兴产业、5大未来产业），加快推动产业迈向价值链中高端；加快“一主引领”成势见效，发挥“主引擎”的引领辐射带动作用。

发挥“一主引领”的“主引擎”作用，也是湖北省为武汉市确立的目标任务。在湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中，武汉发挥着辐射带动武汉城市圈乃至全省发展的龙头作用。

值得注意的是，就在2020年12月初召开的湖北省委十一届八次全会上，湖北省委书记应勇曾直指“武汉最大的问题不是‘一城独大’，而是‘大而不强’”。此后，王忠林在《湖北日报》发表署名文章，为武汉突出“一主引领”、更快“做大做强”开出了综合实力要强、产业实力要强、科技实力要强的“药方”。

湖北省政府研究室主任覃道明分析认为，相较于其他城市群，武汉城市圈在区域整体联动发展上具体举措不够，一体化进程缓慢。此外，武汉仍面临“大而不强”问题，城市发展能级不够，辐射带动力不强，这既不利于武汉自身发展，也难以向周边城市辐射扩散。

武汉市政协委员、楚商联合会副秘书长、楚商智库负责人王涛告诉记者，按照湖北省委、省政府的定位要求，武汉要在做大做强城市发展能级上聚焦发力，必须打好“做大总量”和“做优质量”两张牌，要在提升创新策源能力、构建现代产业体系、强化枢纽功能三个点上持续发力，长板做得足够长，短板尽全力补，向外借力，向内挖潜，培育持续引领的动能。

大而不强

武汉市在湖北省区域发展布局中更好地发挥“一主引领”辐射带动作用，着力点在武汉城市圈、突破口在武鄂（武汉、鄂州）协同发展。

值得注意的是，武汉城市圈协同联动特别是武鄂协同发展也成为2021年湖北省及武汉市和鄂州市《政府工作报告》中的高频词汇。例如，武汉市《政府工作报告》指出，推动武汉城市圈协同发展，要加强公共服务共享，推动教育、医疗、社保、文化、旅游等的同城化发展。

鄂州市市长陈平在《政府工作报告》中也明确将“区域协同达到新高度”列为今后五年努力实现的主要目标，坚持区域协同，加快建设武鄂同城化核心区。具体举措包括：推动武汉东湖新技术开发区（中国光谷）与鄂州葛店开发区、红莲湖旅游度假区、梧桐湖新区联手共建“园外园”；推动鄂州花湖机场片区、中部电商基地、三江港片区纳入湖北自贸区武汉片区；打造葛店——红莲湖——梧桐湖科技创新轴，协同建设光谷科技创新大走廊等。

随着武汉特别是东湖新技术开发区向东发展的腹地日益受限，武汉与鄂州融合发展正进入加速通道。作为与武汉光谷科技创新大走廊对接的桥头堡之一，居于武汉、鄂州两市交汇融合中心、总投资90亿元的红莲湖大数据云计算产业园已于2020年7月开工建设，将主要引入云计算与大数据、5G通信、智能终端等新一代信息技术产业，承接光谷产业外溢。

“武汉城市圈和同城化所带来的成效，正在被越来越多的人切身感受。”武汉市政协委员、武汉商学院旅游管理学院教授丁永玲也建议，推进同城化发展一方面要避免同质化，武汉与周边地区要分层统筹推进，协调发展，优势互补。另一方面，武汉加快建设圈内战略统筹机制，加大顶层设计力度，建立高规格推进武汉城市圈协调发展的相关机构。

王涛告诉记者，武汉市要在湖北省内特别是武汉城市圈内发挥“大哥大”的辐射带动作用，以产业链和供应链提升为主线，引领有基础的省内城市进行特色化产业协同配套，带着“小兄弟们”们一起发展，共同打造数字经济产业集群，通过点线群结合的方式，串珠成链，将“一城独大”“星星点点”逐步变成“众星拱月”“繁星满天”。

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