辽宁日报刊文：东北地区具备培育企业家精神的土壤

培育企业家精神 激发国企改革创新活力

辽宁日报

王世权刘晓佳

党的十九届五中全会为中国未来发展绘就了蓝图，就深化国资国企改革作出了一系列重大部署，提出了做强做优做大国有资本和国有企业，加快国有经济布局优化和结构调整，深化国有企业混合所有制改革，健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革等具体要求，为深化东北囯企改革指明了方向。为有效应对当前复杂形势下的风险挑战，补齐东北国企振兴中存在的短板弱项，努力在危机中育先机、于变局中开新局，必须充分发挥企业家精神在国企振兴中的关键驱动作用，主动谋划、多措并举，大力激发国企的改革与创新活力，为国企高质量发展注入强劲动力。

企业家精神是国企振兴的强大动力

企业家精神是引领创新创造、推动企业发展的强大动力，其主要特质包括创新、协作、责任，敢闯敢试、敢打敢拼的变革精神，敢啃硬骨头、涉险滩的智慧与魄力等。经验表明，国企能否发展好，除体制机制外，与掌舵者是否具备企业家精神息息相关。我们要清醒认识到，在不确定性日增的市场环境下，只有加强党的全面领导，以企业家精神为引领，推动国企成为自主创新主体，加快创新步伐，才能开创国资国企发展新局面。东北国企改革问题复杂、过程艰难，企业家精神能够提供源源不断的变革驱动力，助推企业补短板、锻长板，持续解决国企改革中遇到的各类问题，实现国企改革新突破，实现国企高质量发展。

东北地区具备培育企业家精神的土壤。企业家精神是制度和环境的产物，既受制度影响，又由环境塑造。自新中国成立以来，东北地区国企就承担着重要历史使命，企业家精神根植于报国为民、振兴中华的企业社会责任之中。“大庆精神”“铁人精神”等激励了几代东北人为之奋斗，体现了自力更生、艰苦奋斗的创业精神。最早开办的沈阳冶炼厂、鞍山钢铁厂等都诞生于东北，为新中国现代工业体系的建立“出机器、出经验、出人才”，体现了勇挑重担、胸怀全局的责任担当。今天表现出色的东软集团、东北制药集团等优秀企业，其背后同样都离不开企业家精神的驱动。尽管受历史原因及体制观念影响，东北地区企业家精神尚未得到完全激发，但这片土地对其基因的传承从未改变，始终为培育企业家精神提供深厚土壤。

企业家精神需要多途径激发和培育

转变治理范式。破题关键就是以制度创新为突破口，通过股权的“混”和机制的“改”，构建有助于国企边界调整、利益相关者关系重构与治理模式再造的治理机制，推动国企向“经济型治理”转变，实现经营者干部身份转换，实行经理人市场定价，使国企经营者真正成为企业家。

优化竞争环境。良好的市场竞争环境是激发企业家精神的土壤。必须解决民企与国企在金融待遇、准入待遇、市场出清等方面的体制性不公平问题，打造公平竞争环境，从而进一步培育企业家精神。竞争环境的优化，应坚持竞争中性原则，强化竞争政策的基础性地位，以市场化手段实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进民企与国企间平等市场竞争秩序的形成。企业家精神的本质与市场竞争要求相一致，市场竞争为企业家精神提供展示平台，企业家精神通过市场竞争得以强化，这不仅是促进经济良性发展的内在要求，而且对于加快培育企业家精神具有重要现实意义。

建立容错机制。应建立以监督、预警、评估和纠错为内涵的容错机制，加强国企相关法律法规立改废释工作也势在必行，确保重大改革于法有据，从制度安排上给企业领导者以试错的机会，营造激励干事创业的氛围，允许“走路摔跟头”，转变“怕摔跟头不走路”的错误心态和观念。大力倡导鼓励创新、宽容失败的工作导向，对在国企改革过程中出现的失误、失败给予理解，激发国企领导者企业家精神的释放。

营造文化氛围。企业家精神的培育需要良好区域文化氛围的营造。对东北地区而言，应着力营造尊重和激励企业家干事创业的文化氛围，加强舆论宣传和正面引导，为企业家精神激发创造良好的舆论环境。企业家精神是稀缺资源，要形成尊重、宽容和保护这种精神的文化氛围，重视其显著的社会价值。在营造区域文化氛围的同时，构建有助于企业家精神发挥的国企文化，也是激发企业家精神的重要举措。应通过企业文化培训等方式，将国企文化建设与国企改革深度融合，将企业文化建设纳入国企治理和管理各个环节，做好企业文化落地与传播，增强企业上下同心、共谋发展的责任担当。

（作者单位：东北大学）

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