浙江省人大代表建议：加快制定突发公共卫生事件应急地方条例

原标题：浙江省人大代表建议：加快制定突发公共卫生事件应急地方条例

浙江省人大代表、温州市人大常委会副主任徐育斐向正在召开的省十三届人大五次会议提交议案，建议加快制定《浙江省突发公共卫生事件应急条例》。

徐育斐表示，新冠肺炎疫情是我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，目前防控已取得重大成果，但也暴露出公共卫生法制体系存在法律空白、短板，缺乏全覆盖和硬约束等，公共卫生应急工作也存在物资储备机制不健全、部门职责不清晰、防控制度机制不完善等问题。2003年，浙江省根据防控“非典”的工作经验出台《突发公共卫生事件预防和应急办法》，并于2010年修订；去年12月又根据新冠肺炎疫情防控情况出台《浙江省突发公共卫生事件应急办法》，强化了科学精准防控能力、预防能力、监测预警和应急反应能力建设，健全信息发布制度、应急保障机制、应急物资生产机制。但政府规章的法律位阶仍显不足，需要提升到地方性法规的高度。

在《浙江省突发公共卫生事件应急条例》具体内容上，她建议抓好监测、预警报告环节，创新、强化报告制度，将“层层上报”、“逐级审批”式的报告机制变为串连、并连结合，实现“有效预防、及时控制”，并将社区医院、社区服务纳入重大疫情监测和预警体系，做到早发现、早报告、早处置。应急处置环节应明确突发公共卫生事件应对的一般措施，包括明确响应级别和可以采取的措施，明确属地、部门、单位、个人四方主体的具体责任；完善“应急联动机制”，在突发事件发生后快速高效地整合分散于各级政府部门、企业等的应急资源。同时抓好追责问责环节，体现法治刚性。

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