机警理财日报丨尚福林、楼继伟、曹宇周末重磅发声！直指下一个金融风险爆发点（12月21日）

1、比特币隔夜跳水 美国提出数字货币新监管要求

近日，美国财政部针对数字货币提出新的监管要求，要求部分加密货币交易商提供有关其身份的信息，以遏制犯罪分子使用这种新技术进行的匿名资产转移。

受此消息影响，比特币短线下挫。Bitstamp数据显示：比特币短线一度下挫大约200美元，跌穿22880美元。但短线下挫没有改变比特币的升势，比特币价格随后止跌回升。

新的监管措施主要针对被称为自托管或非托管钱包是私人账户，这种账户允许唯一数字密钥的持有者存储加密货币，并直接与他人进行交易，而无需通过金融机构。这种账户通常以U盘或用户电脑或手机上的软件的形式存在。

2、陆金所、滴滴、天星金融下架互联网存款产品

截至目前，包括蚂蚁集团的支付宝、腾讯理财通、度小满金融、携程金融APP、滴滴金融、陆金所、天星金融均下架互联网存款产品。

附各家平台相关人士对21世纪经济报道记者的回复：

蚂蚁集团：根据监管部门对于互联网存款行业的规范要求，目前蚂蚁平台上的互联网存款产品均已下架，只对已购买产品的用户可见，持有产品的用户不受影响。蚂蚁会认真落实监管相关规范和要求，用科技手段更好地支持金融机构，服务实体经济。

度小满金融：我们会严格遵守相关政策规定及监管要求，拥抱监管，坚持合规经营。对于互联网存款业务，目前我们已下架平台上的互联网存款产品，产品下架后将只对已购买产品的用户可见，已购买相关产品的用户不受影响。未来，我们会根据监管政策的要求，不断完善相关业务。

滴滴金融：目前滴滴理财已停止新增银行存款产品，新客已不能购买银行存款类产品。我们密切关注，坚决落实监管相关规范和要求，将严格按照监管部门的政策指引，有步骤、有秩序地调整存量用户，严格落实监管政策。

腾讯理财通：确认下架。

3、首例通道业务被判赔偿 打破信托公司免责“常规”

12月18日，上海金融法院披露，审结一起信托公司通道业务承担民事侵权责任案，该案系全国首例判决信托公司在通道类业务中对投资者承担民事侵权责任的案件。

该案起于一例集资诈骗罪，2013年6月，上海寅浔与华澳国际信托有限公司签订合同，指定将信托资金由受托人华澳信托管理，用于向联众公司发放贷款。同年6月至8月，上海寅浔以保障房投资基金项目为名、以高额利息为诱向社会公众募集资金。吴某认购100万元，基金到期后却未能获得本金偿还。经调查，吴某的投资款被上海寅浔执行事务合伙人委派代表陈某等人用于归还案外人辽阳红美置业有限公司。

在终审判决中，法院判决华澳信托应于判决生效之日起十日内对吴某根据刑事判决通过追赃程序追索不成的损失在20万元的范围内承担补充赔偿责任。

4、银保监会：安心财险等险企存在不实宣传问题 涉嫌违反保险法

近日，中国银保监会消费者权益保护局发布关于安心财险、轻松保经纪、津投经纪、保多多经纪侵害消费者权益案例的通报。通报涉及京东、水滴和轻松保三家第三方网络平台。

银保监会专项检查发现，上述机构在宣传销售短期健康险产品中，存在“首月0元”“首月0.1元”等不实宣传（实际是将首月保费均摊至后期保费），或首月多收保费等问题。此外，津投经纪、保多多经纪存在未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率问题。

银保监会指出，上述行为严重侵害了消费者的知情权、公平交易权等基本权利，损害了消费者的合法权益。将严格依法依规进行处理。

5、证监局：黑龙江中盛基金存六大违法行为 被公开谴责

12月18日，资本邦获悉，近日中国证监会黑龙江证监局发布关于对黑龙江中盛股权投资基金管理有限公司采取公开谴责措施的决定。

经查，黑龙江证监局发现该公司存在以下违法行为：一是向中国证券投资基金业协会(以下简称基金业协会)报送的高管人员、注册资本等登记信息不真实。二是向基金业协会报送的中盛母婴1号股权投资基金投资情况等备案信息不真实。三是向不合格投资者募集。四是承诺投资本金不受损失和最低收益。五是通过组织讲座、散发传单等公开方式向不特定对象宣传推介。六是存在以“中盛哈佳高铁建设基金”名义与投资者签订合同募集资金行为，经查询基金业协会网站，未发现该产品备案信息。

1、全国政协经济委员会主任尚福林：双循环对资本市场提出新的更高要求

12月20日，中国财富管理50人论坛理事长、全国政协经济委员会主任尚福林在深圳先行示范区首届金融峰会上表示，双循环新发展格局对资本市场提出了新的更高要求，具体而言：

一是需要资本市场更好发挥将储蓄转化为资本的能力。要将不同风险偏好、期限的资金更为精准高效地转化为资本，优化长期以间接融资为主的融资结构。

二是资本市场要提高资本的配置效率和促进创新的能力。要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，并以资本为纽带，引导和支持生产要素向创新型企业倾斜。

三是需要资本市场更好发挥市场价值发现功能。

2、前财政部部长楼继伟：防止数据金融平台大而不能倒

近期，全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟表示，数据金融平台在我国发展很快，有相当的积极作用，但也有可能造成系统性风险，如果单一数据金融平台占有的市场份额过大，它“爬”出的数据真实性，以及风险评估模型的偏差，会导致大量的信贷坏账。金融要回归本源，为实体经济服务。

3、银保监会副主席曹宇：支持银行理财公司提高权益类产品比重

12月20日，中国银保监会副主席、党委委员曹宇在深圳先行示范区首届金融峰会上表示，支持银行理财公司提高权益类产品比重，鼓励将更多符合条件的基金管理人纳入银行理财合作机构名单。允许保险资金投资创业板、科创板上市公司股票，制定发布监管规则，促进保险公司优化权益类资产配置，实施差异化投资监管比例，最高可达保险公司上季末总资产的45%。

4、资深学者张非鱼：总结债券市场经验教训 防止以讹传讹

当前我国债券市场风险集中于银行体系，关键在于银行理财产品长期刚性兑付，风险未能与银行实现有效分离。未来，随着《资管新规》下银行理财逐步打破刚兑，银行理财子公司参照基金公司进行独立运营，银行理财风险将与银行有效隔离，债券市场风险集中于银行体系的问题也将得到有效缓解。

5、银保监会首席风险官肖远企：彻底纠正打着养老噱头、不具备养老功能的金融产品

银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企19日在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式”上表示，个人养老金融既要按市场化、商业化原则运作，但又是一项准公共产品。对那些打着养老噱头，不具备养老功能的金融产品要进行彻底纠正，防止劣币驱逐良币的现象。

6、证监会副主席方星海：期货法即将进入一读 加快期货及衍生品市场发展

12月19日，证监会方星海副主席在“2020年第16届中国（深圳）国际期货大会”上表示，下一步，证监会将采取多方面举措加快期货及衍生品市场发展。具体来看，主要包括以下五个方面：

一是配合做好期货法立法工作，夯实期货市场法治基础。

二是围绕价格发现这个期货市场的核心功能，进一步夯实期货市场的基础。

三是要积极稳妥发展金融衍生品市场。

四是继续扩大期货市场高水平双向开放，继续扩大特定开放品种范围。

五是进一步丰富中介机构类型，推动期货经营机构多元化。

7、全国发展改革部门2021年九大重点明确，点名要处置企业债务违约问题

12月18日至19日，全国发展和改革工作会议在京召开，会议明确，要坚持目标导向、问题导向，扎实做好2021年发展改革重点工作：

一是着力稳定宏观经济运行。完善宏观政策组合，强化预期管理，促进形成系统集成效应。实施扩大内需战略，完善内需体系，形成强大国内市场。

二是大力实施创新驱动发展战略。加力推进关键核心技术攻关，推动数字经济发展；精准施策推动产业转型升级，推动先进制造业和现代服务业融合发展；构建创新创业创造良好环境。

三是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，推进农业农村现代化。

四是拓展区域发展新空间。持续推动北京非首都功能向外疏解，高标准、高质量建设雄安新区，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域郊铁路建设，推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，抓好长江经济带生态环境突出问题整改，推动黄河流域生态保护和高质量发展。扎实推进新型城镇化

五是持续深化市场化改革。实施国有企业改革三年行动方案，推动国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境，弘扬企业家精神。深化重点领域价格改革，完善价格形成机制。

六是深入推进高水平对外开放。落实好外商投资准入负面清单，稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展。积极参与全球经济治理体系改革。

七是加强生态文明建设，构建可持续的绿色发展体系。持续深化国家生态文明试验区建设，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，部署开展碳达峰、碳中和相关工作，完善能源消费双控制度，持续推进塑料污染全链条治理。

八是聚焦共同富裕切实增进民生福祉。

九是统筹做好发展和安全工作，强化重点领域风险防范化解。

8、互联网保险业务监管办法发布 2021年2月1日起正式施行

近日，涉及千亿保费市场的《互联网保险业务监管办法》（以下简称《办法》）正式发布实施，共5章83条，将于2021年2月1日起正式施行。

《办法》实施后，将直接利好保险公司、中介、银行类保险兼业代理机构，以及依法获得保险代理业务许可的互联网企业；对不具备资质的机构负面影响最大；或将改变保险机构间的合作模式，加大开发产品力度，互联网保险发展环境更加多元和健康。

《办法》重点规范内容包括：厘清互联网保险业务本质，明确制度适用和衔接政策；规定互联网保险业务经营要求，强化持牌经营原则，定义持牌机构自营网络平台，规定持牌机构经营条件，明确非持牌机构禁止行为；规范互联网保险营销宣传，规定管理要求和业务行为标准；全流程规范互联网保险售后服务，改善消费体验；按经营主体分类监管，在规定“基本业务规则”的基础上，针对互联网保险公司、保险公司、保险中介机构、互联网企业代理保险业务，分别规定了“特别业务规则”；创新完善监管政策和制度措施，做好政策实施过渡安排。

9、打击财务造假！中国银行业协会推出银行函证区块链服务平台

12月18日，中国银行业协会携手中国注册会计师协会共同推出银行函证区块链服务平台，实现了银行函证流程的数字化和线上化、标准化、规范化。

银保监会首席律师刘福寿表示，这一平台的推出，抓住了银行函证这一关键环节，有针对性地补短板、堵漏洞、夯实市场主体会计信息的质量，可以降低市场制度性的交易成本，有利于构建完善的社会信任体系。

中国银行业协会专职副会长潘光伟表示，银行函证区块链服务平台正式发布后，将先进行试运行，积极对接拟接入平台的银行和会计师事务所，引导电子函证业务规范发展。

 （综自21世纪经济报道、中国产业经济信息网、华西都市报、东方财富网、央视新闻、中证网、财新网、中财网、中国证券报）

（作者：丁尽勉,薛茹云,实习生林芷琦 编辑：汤懿兰）

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