李铁：推进都市圈和大中小城市协调发展

由中国经济体制改革研究会主办的“第十八届中国改革论坛”于2020年11月29日在北京举行。中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁出席并演讲。

我国拥有世界上规模最大的城市数量，100万以上人口的城市有140个左右，而欧盟仅有几十个城市，美国仅有十个左右，李铁指出，在这种情况下，我国部分地区仍然在大量的批行政区、市辖区，盲目的扩大环球中心城市、国家中心城市。

“我们现在的真正能接纳农民、农民工的地方，是中心城市吗？不是”，李铁强调，无论从成本到体制，农民工都进不到城市。“北京市中心平均房价十来万，怎么让农民进来？”。

李铁指出，发展中心城市是正确的，但同时需要都市圈和大中小城市协调发展。“总得让农民进个地方，在这里落户，有孩子上学的地方，有老人养老的地方，还有和收入水平相适应的居住环境”。

李铁认为，城乡融合发展面临的最大问题是在已经固化的利益结构下，如何解决户籍制度的改革问题。他强调，要在保持原有农村农业各项支持政策的基础之上，真正研究我国的城市管理体制、城乡管理体制，尊重要素流动的市场化配置，通过改革来打破阻碍市场化流动的因素。

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